Turismo: 30 miliardi di euro in 10 anni

Piano del ministro Gnudi: governance più accentrata e riforma dell’Enit.

Cinquanta azioni concrete, dal riassetto della governance a una nuova offerta ricettiva, possono rimetterci in carreggiata nella competizione internazionale sul turismo.

Piero Gnudi, ministro per gli Affari regionali, il turismo e lo sport, ha appena incontrato le Regioni per presentare il Piano strategico, già illustrato nei gironi scorsi al premier Mario Monti.

“Speriamo ora di procedere rapidamente, con l’adozione da parte del consiglio dei ministri entro l’anno, poi a gennaio consulteremo tutti gli stakeholder nell’ambito della Conferenza nazionale del turismo e potremo eventualmente recepire nuove osservazioni".

L’obiettivo del piano è incrementare l’impatto del turismo sul Pil reale dai 134 miliardi del 2010 a 164 mld nel 2020, con un contributo aggiuntivo di 500mila posti di lavoro.

Trenta mld in più di Pil in 10 anni: numeri impegnativi, soprattutto in un contesto di crisi.

“Crediamo sia una stima realistica, che ipotizza il turismo domestico costante e punta a crescere nel turismo internazionale portando la quota di mercato nel nostro bacino di competizione.

Europa occidentale e Mediterraneo, dall’11 al 13/14%”.

Dal 2000 al 2010 la crescita dell’Italia nel turismo internazionale è stata inferiore al 2% rispetto al 7,7% del bacino di riferimento.

“Il nostro obiettivo è far crescere il turismo, sia nella componente internazionale che domestica del 2,2% in media l’anno fino al 2020, con un focus molto forte sui Paesi Bric e in generale sui turisti stranieri a più alta marginalità”.

Ma come prendere quota nelle graduatorie?

Il Piano elaborato con i consulenti di Boston Consulting propone 50 azioni, dalla “rottamazione” degli alberghi a una tassa di scopo nazionale: un mix da attuare non con un unico provvedimento ma con singole iniziative, norme o atti amministrativi da inserire in diversi “veicoli”.

Il problema tuttavia è rappresentato dai tempi sempre più stretti della legislatura e dalla difficoltà di trasformare la teoria in proposte attuate.

“Ne sono consapevole – dice Gnudi – ma so che è stato fatto un buon lavoro, spero che sarà tenuto conto da chi subentrerà e dovrà implementarlo. Comunque sono fiducioso perché il Piano ha riscosso l’appoggio convinto di tutte le Regioni e questo sarà di grande aiuto per dare continuità”.

Gnudi mette in evidenza le priorità, a partire dalla formazione, e da una governance e un’offerta più organizzata e sinergica, soprattutto non più frammentata.

“Oggi abbiamo la promozione delle singole Regioni ma non quella del Paese, con paradossi come singole province che campeggiano sui grandi cartelloni pubblicitari in una piazza come Shanghai. Il risultato, quando ci presentiamo ad alcuni grandi mercati, è insoddisfacente perché non promuoviamo il marchio Italia, peraltro dotato di un fortissimo appeal”.

Insomma secondo Gnudi è più che mai opportuno quanto previsto dal ddl di riforma del Titolo V della Costituzione che trasforma la legislazione sul turismo da esclusiva delle Regioni a concorrente.

L’attuale governance, a leggere il Piano, non ha portato a grandi risultati se è vero che 30 anni fa l’Italia era il primo Paese in Europa per turismo inbound (in arrivo) sulla spesa globale dei viaggiatori internazionali, e oggi siamo solo alle spalle di Spagna e Francia.

Maggiore sinergia vuol dire anche riforma dell’Enit, che potrebbe trasformarsi in una società per azioni ma di certo avrà un ruolo sempre più commerciale e un maggiore orientamento al canale online.

“Non può limitarsi all’attività di promozione all’estero ma deve essere una struttura che opera anche al servizio delle Regioni per aiutarle a progettare nuovi prodotti”.

Dall’Enit al Mezzogiorno il passo è breve, perché molto lavoro andrà svolto per valorizzare proprio le regioni meridionali.

“Per troppo tempo – osserva Gnudi – si è pensato che lo sviluppo del Sud passasse solo per l’industria, costruendo cattedrali nel deserto. Oggi paghiamo il conto: solo il 13% del turismo internazionale raggiunge il Mezzogiorno e negli ultimi 10 anni le cinque grandi Regioni meridionali hanno inciso solo per il 12% del totale delle notti di stranieri e il 5% della crescita”.

Di qui l’idea di lanciare due nuovi grandi poli turistici sul modello di quanto realizzato negli anni 60 con la Costa Smeralda.

“C’è un concreto interesse da parte dei fondi sovrani esteri ad investire nel nostro turismo, com’è anche stato testimoniato da recenti importanti acquisizioni”.

Tra le azioni individuate dal Piano 25 sono finalizzate al miglioramento dell’offerta, da quella infrastrutturale (“a medio termine servirà senz’altro un ampliamento dell’aeroporto di Fiumicino”) a quella ricettiva.

“Abbiamo diverse idee, a partire dalla “rottamazione” degli alberghi, un piano per favorire il rinnovamento delle strutture attraverso la concessione di benefici di tipo urbanistico”.

Più difficile parlare di agevolazioni fiscali perché, anche nel caso del turismo, la crescita, almeno per ora, va fatta a costo zero o comunque con risorse limitate.

Un aiuto di certo, se andrà in porto, potrà arrivare dalla tassa di scopo che dovrebbe andare a sostituire, uniformandole, le varie tasse di soggiorno spuntate in giro per l’Italia.

Per il resto s’impone prudenza.

“Con questo Piano - precisa Gnudi – non chiediamo nell’immediato ingenti risorse. L’obiettivo principale che ci poniamo è che il turismo rimanga al centro dell’agenda di questo governo e di quelli che verranno, affinché sia una delle leve essenziali per far riprendere al Paese la strada dello sviluppo”.

Fonte Carmine Fotina (Il Sole 24Ore) 

P. S.: Ma se sono mille anni (quasi) che stiamo dicendo le medesime cose ... a parte la "rottamazione" degli alberghi che ancora non si capisce il che cosa voglia dire (ma si intuisce, né).

E ci voleva il fior fiore della consulenza mondiale per dire le medesime cose?